上海到2035年，将成为具有世界影响力的国际数字之都

2021年首个工作日，《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》）发布。这是推进上海城市数字化转型的指导性文件。

《意见》明确了城市数字化转型的总体要求，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架，到2035年，成为具有世界影响力的国际数字之都。

《意见》提出，上海将推动经济数字化转型，提高经济发展质量。加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济的辐射带动作用，做优做强城市核心功能，助力“五型经济”发展。加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群，以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的全球化配置，建立跨地域科技资源的协作网络，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道。

上将以新技术广泛应用为重点，大力提升城市创新能级。加快建设数字基础设施，推动千兆宽带、5G、卫星互联网等高速网络覆盖，建设高性能公共算力中心，打造人工智能、区块链、工业互联网等数字平台，坚实支撑经济发展、市民生活和城市治理等各领域的数字化应用。支持下一代信息通信、高端芯片、核心软件、V2X车路协同等新技术在城市数字化转型中先试先用，率先规模化落地，进一步巩固数字技术优势。聚焦类脑智能、量子通信等前沿技术重点领域，与城市数字化转型深度融合，加强关键核心技术攻关、功能型平台建设，大力提升城市数字化创新策源能力。

《意见》也提出，将不断加强制度供给和法治保障，积极探索推动数字时代社会管理规则的重构。

一方面，落实“管行业也要管数字化转型”的理念要求，逐步推动管理手段、管理模式、管理理念变革。实施包容审慎、支持创新的监管制度，探索试点监管沙箱等创新支持机制，着力消除数字化转型过程中新技术、新业态、新模式发展的政策性门槛，为千行百业的数字化转型提供制度保障。

另一方面，全面审视数字化发展的法治问题，推动建立健全相关法律法规，完善数字规则，强化知识产权、个人隐私等保护力度。开展伦理道德等社会规则研究和风险防范干预，围绕数据安全、网络安全，加快构建与城市数字化转型相适应的大安全格局。

责任编辑：xj