六道防线构建平安城市新篇章

　　白山平安工程系统，包含覆盖全市范围的视频监控系统、市县道路智能治安卡口系统、主干道路电子警察系统建设，同时还需整合其他系统的数据，因此，在系统设计与建设中我们坚持以“一套系统、一套标准、两类管控、三网三平台、三条线索、三级应用、四库建设”的设计理念打造一个统一融合的城市监控系统。

　　“一套系统”是建设一个融合视频监控、卡口和电子警察的立体化防控系统;“一套标准”是建立一套立体防控建设的标准化体系;“两类管控“是指人和车辆的管控;“三网三平台”是指公安信息通信网、公安视频专网、社会资源接入专网三张网络以及分别在三张网络上建设的联网平台、共享平台和社会资源接入平台三个平台，实现对全市图像资源的统一整合;“三条线索”是指事前警情线、事中指挥线、事后案件线;“三级应用”指市级、区县级、派出所级不同的应用体系;“四库”是指面对不同图像信息类型存储的基础视频库、基础信息库、警情信息库和案件信息库。

　　一套统一建设标准

　　全市按照一套统一的标准进行规划、设计、建设、应用和管理，保证对现有视频监控资源进行有效接入和管理，避免重复建设和资源浪费;保证各单位建设的视频网络互联互通和视频信息的共享利用，避免出现视频图像的信息孤岛;保证整个系统的功能、性能、稳定性、安全性、可操作性等指标能满足系统的应用需求，最终实现全市图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。

　　两类管控对象

　　本系统通过新建视频监控系统、市县道路智能治安卡口系统、主要交通路口电子警察系统、进出城市车辆及人员管控系统，重点在实现对全市人员和车辆的管控。

　　通过对人员和车辆的管控，实现社会治安的动态掌控、对违法犯罪的精确打击以及对进出城市人员车辆的监控管理要求，全面提高城市社会治安管理水平，确保社会治安形势的持续稳定，服务和保障海城市经济发展建设。

　　三网三平台

　　本项目对城市监控系统进行总体规划，从系统的业务和数据的安全性考量，建设“三网三平台”;

　　第一张网是公安信息通信网。第二张网是公安视频图像专网。第三张网是社会资源接入专网;

　　第一个平台是联网平台，部署在公安信息网，对各类视频图像信息资源进行联网接入。第二个平台是共享平台，部署在公安视频专网，对公共区域安装的视频图像监控前端设备进行联网接入、认证与管理，并在有权限用户之间进行共享。第三个平台是社会资源接入平台，部署在社会资源接入专网，实现本区域社会资源的整合和接入。

　　三条业务线索

　　考虑公安业务特点，功能的组织需体现事前、事中、事后思想，三条线索是指事前警情线、事中指挥线、事后案件线;

　　事前主要指治安防控，告警布防，智能车辆布控，预案管理等，可疑、高危行为分析、以预防为主，配合视频监控的社会震慑力，“作战”在事前;

　　事中主要关注实时应用，应用对象为巡警、指挥中心等相关人员。在车辆稽查布控、轨迹跟踪、电子地图、实时警力调度、警情处置、四色预警等功能辅助下实现实时的视频监控、语音对讲、可疑信息采集;

　　事后主要关注视频侦查应用，应用对象为侦查人员。该部分主要针对案件线索的整理分析，通过视频浓缩、可视域碰撞、车辆轨迹碰撞等功能快速挖掘案件相关图像线索，实现对涉案目标的标准化语义化描述，帮助刑侦人员对案件进行侦破，主要视频链、时空分析等业务功能帮助刑侦人员对案发过程进行现场重建，梳理案情，最后定为作案嫌疑人，固化证据。同时可与公安其他情报信息系统对接，进行关联查询;

　　根据三条线索，系统建设相应的视频图像数据库，视频图像信息数据库实现视频图像数据存储、特征描述、索引建立、日常视频数据管理以及公安视频业务应用等功能于一体的视频图像信息数据系统。

　　三级业务应用

　　1、系统针对公安系统市局、区县分局、派出所三级的行政架构，业务应用采用与之相同的应用体系;

　　2、市局主要实现全市资源的全局管控，对事件统一指挥调度;

　　3、区县分局主要实现将信息的上传下达、分析处理，对事件的处理统一指挥调度;

　　4、派出所主要实现实时现场的管控;

　　5、不同的应用等级采用灵活的角色权限分配，并划定其使用的资源和具体的使用功能。

　　视频图像信息库“四库”建设

　　图像信息数据库包括基础视频库、基础信息库、事件（警情/案件）信息库，部署方式如下：

　　1、基础视频库：直接保存公安基础视频监控资源（包括自建、可选社会资源、可选单兵车载资源，均为非结构化数据）;

　　2、基础信息库：存储利用视频监控设备自动结构化抽取出来的视频对象与特征分类描述信息、视频片段、图片等的存储系统，部署大数据平台，支持海量标准信息的高效数据挖掘业务需求;基础信息库是通过智能分析系统对基础视频库中视频录像自动结构化抽取出来的资源;

　　3、事件信息库（警情信息库/案件信息库）：存储各警种业务民警在日常警务活动中因业务需要从基础视频库和基础信息库中抽取出来的与某事件（警情/案件）相关的视频片段、图片及其结构化描述信息的存储系统。