随着政策的不断出台 国产医疗器械企业或将迎来春天

2018年中美贸易战开打，进口关税上调，很多行业都受到影响，但医械行业则相对稳定，虽稍有波及，也无伤大雅。今年中旬，贸易战开始愈演愈烈。5月10日，美国政府对我国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率从10%涨到25%；我国不甘示弱，将从6月1日开始，对600亿美元清单美国商品，以25%、20%、10%等不同程度地提高关税加征。这样一来，进口医疗设备采购关税上浮幅度进一步加大，对医械行业的影响可能就比较大了。

不过，私以为这个影响对于进口厂家和代理商而言问题不大。贸易战是持久战、疲劳战，练的是在成本控制能力。而医疗消费是妥妥的硬通货，进口厂家和代理商只需要涨价，把费用转嫁到消费者身上，便能轻松消化这个25%税率费用。所以说关税上调，影响比较大的是消费者，而不是进口厂家。举个例子：近日国务院新闻办召开新闻发布会，海关总署新闻发言人指出，今年一季度进口了大量的医疗器械。医疗仪器进口在关税加征的环境下不降反升，这就很能说明问题――最后为关税加征买单的是我们普通消费者。

虽然如此，但贸易战对国产器械一定程度上是利好的。美国对进口中国的2000亿美元加征15%的商品中没有医疗器械类商品，反之，中国对美进口加征关税的商品中则包含了医疗器械及IVD体外诊断试剂类商品，这一来一回都对国产器械的顺势发展提供了良好的条件。

上世纪70年代末，我国体外诊断行业刚刚起步，在经历产品引进、自主生产阶段后，目前已达快速增长期，诊断设备和试剂已基本实现国产化。但高端免疫诊断市场，仍由国外巨头牢牢把守。一个最直观的事实就是――全球前十的医疗器械巨头多来自美国，如美敦力、强生、GE等；2018年全球医疗企业营收排名前10中，美国独占7席，在该领域展现了非凡的统治力。国产医疗器械几无竞争力，特别是上游原材料（电子元器件、诊断酶、抗原、抗体等），基本由国外巨头垄断，国产企业难以突破，只能被迫下沉到中低端市场。

随着贸易战的加剧，国家鼓励创新和进口替代政策的不断出台，国产器械企业也许正在迎来春天。而进口品牌价格优势削弱，又遇上进口替代政策的围剿，面前几乎只剩两条路：一是涨价以消化关税加征，然后失去市场价格竞争力；二是走国产化道路，通过品牌本土化办法抢占中国市场。而无论对方选哪条路，对国产器械企业都是有利的，要么是减少敌人，要么是增加盟友。在中美贸易战这个特殊的时间点上，国产医疗器械打破国外垄断有可能成为现实。