四川在网络扶贫方面通过三大措施，已经取得显著的实效

工业和信息化部举办了2018年扶贫日系列论坛之一——“网络扶贫”平行分论坛。

在本次“网络扶贫”平行分论坛上，四川省通信管理局副局长郑蕾发表演讲，与我们分享了四川如何勇于担当、攻坚克难，推进电信普遍服务试点工作、打赢四川网络扶贫攻坚战的典型经验。

事实上，四川网络扶贫可谓任务重、难度大、面临很多特殊困难。郑蕾指出，一是四川全省贫困人口380万、占全国的7%，贫困村11501个、占全国9%，电信普遍服务试点覆盖占全国试点行政村数量的8%、财政补贴资金的11.7%，四川电信普遍服务完成情况事关全国总目标的落实；二是甘孜、阿坝、凉山等三州地区道路、电力基础设施仍然薄弱，网络建设难度大；三是四川属地质灾害频发地区，造成网络损毁、重复建设多，维护成本高，企业投入资金压力大。

尽管如此，郑蕾表示，四川在网络扶贫方面仍然强化责任担当，勇于攻坚克难，目前在推动网络扶贫方面已经取得实效，主要体现在确保贫困群众“用得上”、“用得起”、“用得好”。

一是不断完善贫困地区信息通信基础设施，确保贫困群众“用得上”。

1、统筹谋划、科学组织。实施行政村“村村通光纤和4G网络工程”、“深度贫困县道路沿线移动网络覆盖工程”、“自然村光纤延伸”工程，纳入省委扶贫工作专项实施方案。

2、加强协调管理，确保工程进度。目前，第一、二、三批电信普遍服务确定的9460个行政村通光纤任务已全部完成，提前完成98%的行政村通光纤目标；第四批2212个行政村（其中建档立卡贫困村970个）通4G工程已完成招标工作。

3、注重运用技术手段，确保工程质量。实时掌握试点行政村建设和网络开通运行情况，行政村实地抽检比例达4%。

4、规范使用管理，保障财政资金安全。与省财政厅、经信委密切配合，抓好数据核查、条件筛选、优化方案，对普遍服务项目开展省、市、县三级公示，共调减了2472个不符合条件的行政村，调减中央财政资金2.6亿元。

5、积极争取各方支持，营造良好环境。出台了《四川省电信设施建设和保护条例》，省级财政每年安排1亿元专项资金用于网络扶贫建设，省委省政府将网络扶贫纳入了重点督查考核。

二是深入推进农村地区提速降费，确保贫困群众“用得起”。

1、高标准高起点推进网络提速。组织各企业按照50M起步、100M拓展的方式，大力提升贫困地区农村光纤接入速率，平均下载速率60Mb/s。

2、贫困地区普惠降费与精准降费相结合。贫困地区优惠套餐资费低于城市同等服务内容套餐的30%以上；四川电信美丽乡村卡降费幅度达到90%，四川移动、四川联通惠农宽带降费幅度也达到50%以上。

3、多种补贴政策促进贫困群众触网。通过免费赠送手机、光猫、机顶盒等终端设备，为每个贫困用户减少支出约2000元，近三年累计向贫困用户赠送各类终端30万余台，价值2亿元。

三是积极推广各类信息化应用，确保贫困群众“用得好”。

1、加速发展用户、开发农村市场。偏远的贫困地区对光纤网络和4G覆盖的需求越来越强烈，农村用户发展的空间大。

2、促进产业发展、带动农民增收。四川电信已建成3.5万个益农社，覆盖近80%的行政村；四川移动和小宝农村电商服务站达到900家，注册用户600余万户。

3、加快信息化惠民利民。实施物联网智慧农业工程、农村中小学远程教育工程、雪亮工程等。

凝心聚力，再接再厉，夺取网络扶贫最终胜利

谈及下一步四川网络扶贫工作的开展，郑蕾指出，主要有以下三方面重点：

1、进一步完善网络建设，实现村村通光纤加4G目标。

继续争取和落实电信普遍服务资金支持，整合省财政通信发展专项资金，力争在2019年前解决剩余685个行政村通光纤问题，实现村村通光纤；完成3200公里重点道路移动网络覆盖；在2020年前，解决剩余1503个行政村通4G问题，实现村村通4G，为全国网络扶贫目标完成奠定坚实基础。

2、进一步加强维护管理，提供稳定可靠信息服务。

鼓励运营企业完善运维机构，增加基层服务网点，配强运维力量，培训当地能人等方式贴近用户服务。

3、进一步强化惠民应用，发挥网络扶贫效益。

与相关部门广泛合作，整合信息化资源，加快信息进村入户，推广物联网、大数据应用，改善学校通宽带条件，推进＂互联网+健康扶贫＂试点，有力支撑扶贫脱贫。

郑蕾表示，我们坚信通过全行业的努力拼搏、敢于当担、甘于奉献，我们一定能打赢网络扶贫攻坚战，为实现乡村振兴贡献通信人的力量。