光伏大战分析:政府出手,却救错了方向?

　　中国和欧美的光伏大战从企业之间上升到国家之间，已经硝烟弥漫大半年了。随着前日，中国宣布对欧洲太阳能产品进行反倾销反补贴调查，这场恶战“双输”的结果似乎已注定。

　　在美国商务部宣布针对中国光伏“双反”的终裁结果之前，中国的光伏制造商早已就兵败如山倒了。美国投资机构Maxim Group之前发布的一份研究报告称，中国最大10家太阳能公司的债务累计达到175亿美元(约合人民币1114亿元)，整个行业已接近破产边缘。10月10日美国“双反”的宣布不过是火上浇油、雪上加霜。

　　但战局远未结束，当制造商们还在提心吊胆等待欧盟的反倾销调查结果时，中国率先反击。这样的结果是，德国光伏企业遭遇和中国制造商同样的重创。当天，德国多个太阳能企业的股票价格下跌。

　　作为全球最大的光伏市场，欧盟的销售额比美国大10倍，如果中国此举将欧盟的调查结果引向最严厉的方向，那么，这块市场一旦彻底关闭，无疑，才是对中国制造商最致命的一击。而对欧洲的光伏企业来说，出口中国多晶硅、机械设备的业务同样前途险恶。

　　这是一场没有赢家的消耗战。

　　困境引发光伏市场版图重组

　　虽然当下战局惨烈，但对于光伏行业的未来，产业内人士却还是一致看好。于10月26~27日在山西大同举办的中国国际太阳能峰会上，全世界最大的光伏设备制造商美国应用材料公司的太阳能总裁查尔斯·盖伊 (Charles Gay) ，在接受记者采访时表示，“毫无疑问，太阳能是最理想的可再生能源，目前的困境是市场规律作用下的正常波动。”“太阳能是所有可再生能源中，在未来最有可能成为主导能源的”，中国科学院电工研究所副所长许洪华教授说。

　　“当下的困境在于大多数企业对市场发展速度没有做出正确的预见。当我们应该看到，与此同时，全球终端市场的光伏安装量还在不断提升。今年全球太阳能光伏的安装大约是31GW，去年是27GW，” 查尔斯说。但去年，光中国光伏的产能就超过40GW，如此巨大的缺口自然会引发深刻的行业动荡。

　　阿斯特公司是全球第五大太阳能光伏企业，从事太阳能电站系统的设计和安装，其高级经理于涵上个月刚被公司从加拿大调回国内开展业务，她说，“在国内修建一个光伏电站，审批、手续等，最快都要3~4年时间。这样的结果是，生产源源不断，消化速度却很慢。应用环节单纯从建设速度来说，就比生产环节落后了3年，这自然会导致产业链上前段塞车、道路瘫痪。”

　　既然最终是一门生意，决定光伏企业生存与否的就不仅是技术，还必须对市场有着充分的判断和预见，而在这一点上，由于中国政府的推波助澜，最后的结果证明，当初，所有的制造商都盲目乐观了。在利益驱动和政策鼓励之下，懂光伏不懂光伏的企业都蜂拥而至，用当年赶英超美的速度装机、出货。2008年，中国光伏企业不足100家，到2011年底已经膨胀至500余家。现在的结果是，已经没有一家企业可以靠卖电池来赚钱。

　　不仅是企业的盲目跟风，许洪华认为，目前的困境有一部分是政府引导的失误。市场需求才是产业发展的根本驱动力，要引导光伏产业真正健康发展，政策不能只偏向电池、组件的生产，而应该将打开应用市场、在应用层面开展创新，比如发电站建设，作为政策的主导方向。“太阳能行业本身不存在问题，问题在于过于依赖单一市场、依赖政府调控”，许洪华说。

　　当某个产业出现集体哀嚎时，政府是否应该出手相助?如何相助?从来都是争论不休的问题。

　　Milan Nitzschke是EU ProSun的主席，这个由20余家欧洲光伏企业组成的团体在9月25日向欧盟提起了申诉，指控中国的光伏企业获得政府补贴，并要求对其产品征收惩罚性进口关税。他认为，2012年20余家欧洲光伏企业陷入破产的处境;而中国，如果没有无止境的政府补贴，大部分中国光伏企业早就已经破产。

　　政府确实应该出手救市，但救的不应该是某个企业，而是整个应用市场。产能过剩不是把目前光伏国内制造商逼上绝路的唯一原因，过分依赖国外市场才是导致目前惨状的直接导火线。目前，中国的光伏产品90%都出口国外。

　　穆勒·赛文裘(Mueller Sven-Uwe)是德国国际合作机构可再生能源项目主管，他和查尔斯都认为，在欧洲取消大幅度补贴后，全球太阳能市场的版图将开始重组。曾经的消费市场由通过实行上网电价补贴刺激市场发展的德国和意大利主导，而当这些政府取消了扶持后，世界太阳能消费市场的版图将被经济规律改写。那些使用太阳能最具经济效益的地区将成为主要市场，比如美国加州;此外，中国、印度等对电力需求的增长也是太阳能产业未来的新兴市场。“现在世界上还有一些国家，在进口柴油用来发电，如泰国、菲律宾等，这些国家才是太阳能产业最应该立刻瞄准的市场”，穆勒说。