开辟全球贸易战新战线!特朗普宣布将停止对印度普惠制待遇

印度总理莫迪刚刚连任，美国的贸易大棒就接踵而来。

美国总统特朗普当地时间周五（5月31日）表示，将在6月5日结束对印度的优惠贸易待遇。印度官员表示，印度可能会对20多种美国商品征收更高的进口关税。这不仅是特朗普上台以来对印度采取的最严厉惩罚，还将在全球贸易战中开辟一条新战线。

路透社相关报道截图

特朗普今年3月曾宣布，打算将印度和土耳其从普遍优惠制（Generalized System of Preferences，GSP）待遇国名单中移除。

“我已经确定，印度未能确保向美国提供公平、合理的市场准入条件。”特朗普在周五的一份声明中这样说道。

特朗普宣布将停止对印度普惠制待遇

普惠制（Generalized System of Preferences，GSP）全称普遍优惠制。它是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。

1968年3月，第二届贸发会议通过了《对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口》的决议，确立了普惠制。但发达国家不愿执行统一的普惠制，1970年10月决定由各发达国家制定自己的给惠方案，每个方案有效期10年。

普惠制关税是美国历史最悠久、规模最大的贸易优惠计划。目前享受这一待遇的国家和地区有120个。

环球网援引路透社报道，印度是普惠制的最大受益者，这一历史可以追溯到上世纪70年代。普惠制允许美国从印度进口高达56亿美元的免税优惠商品。

据新华社此前报道，今年3月4日，美国政府决定取消印度和土耳其的普遍优惠制待遇，理由是这两国不再有获得这一待遇的资格。5月17日，特朗普终止了土耳其的普惠制项目。

图片来源：截自美国贸易代表办公室网站

路透社30日的另一篇文章则认为，停止对印度的普惠制待遇不仅将是特朗普上台以来对印度采取的最严厉惩罚，还将在全球贸易战中开辟一条新战线。

印度是美国第九大贸易伙伴，2000年到2018年，印度和美国之间的双边贸易（商品和服务）总额从200亿美元增至1420.9亿美元。

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，美印之间的贸易存在着逆差，印度被美国列入十大贸易逆差国之一。美国贸易代表办公室的数据显示，2017年，美国对印度的商品与服务贸易逆差为273亿美元，2018年这一数字降至243亿美元。

图片来源：截自印度驻华盛顿大使馆官网

5月3日，24名美国国会议员还曾致信特朗普政府，敦促其不要终止对印度普惠制待遇。

印度：可能反击，但这事影响不大

印度官员表示，如果特朗普把印度从该名单中移除，印度可能会对20多种美国商品征收更高的进口关税。

而据新华社，今年3月美国政府决定取消印度的普遍优惠制待遇消息传出后，印度商业和工业部长阿努普·瓦达万曾回应说，美方取消印方普惠制待遇不会“严重影响”印度向美国的出口。

图文无关（图片来源：摄图网）

印度报业托拉斯援引瓦达万的话报道称，印度每年向美国出口金额接近800亿美元的商品，其中仅50多亿美元的商品适用于美国普惠制。

他说，尽管印度是美国普惠制最大受益国，每年减免的关税不过1.9亿美元。

美国国会研究服务部今年1月发布的报告显示，印度2017年向美国出口的57亿美元商品获得免税优惠，是美国普惠制最大受益国。

印度商业和工业部发言人莫妮迪帕·慕克吉当时也说，印方不认可美方取消印方普惠制待遇的理由，但不会“抓牢”这一待遇不放。

但也有观点认为，尽管印度仅从美国对印度的普惠制中获得1.9亿美元的关税减免，但移除出名单将对印度纺织、皮革、工程产品、宝石和珠宝等关键行业产生影响。

小编注意到，印度出口至美国的十大物品，排名前三的分别是珠宝、医疗产品和矿物燃料等。

图片来源：截自印度驻华盛顿大使馆官网

彭博社称，在普惠制下，包括汽车零件、纺织品等在内的印度商品得以免税进入美国市场，获得免税的产品多达2000多种。

印度虽然对美国出口的天然橡胶、纺织品和酒精饮料等产品设置高额关税，然而，最终让美国取消对印度普惠制待遇的，恐怕是印度药品价格监管机构决定大幅降低医疗器械的价格，令美国游说集团——美国高级医疗技术协会采取行动，2017年10月提出希望特朗普剔除印度的最惠国待遇。

乳制品也是印美之间贸易的重要争议点之一。在美国，乳牛的饲料中通常会含有牛血成分，但占印度大多数人口的印度教徒并不食用牛肉。由此，美国乳制品很难进入印度市场。

值得注意的是，5月31日在接受彭博社采访时，美国国务院一名高级官员还表示，印度需要解决一些主要问题，特别是与市场准入和数据本地化（Data localisation）有关的问题。

去年年底，印度宣布修改该国电子商务市场规则。此举被认为是针对亚马逊和沃尔玛，这两家公司在印度进行了大量投资。随后，印度又推动信息数字新规，迫使万事达卡和维萨公司等全球信用卡支付公司将其数据转移到印度，并对电子产品和智能手机征收更高的关税。