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李克强:给制造业等基础行业明显减税,振兴制造业是2019资源倾斜方向

OFweek工控 2019-03-26 10:29 次阅读

2019年“两会”落下帷幕。

作为全年几乎所有重大议题的年初检阅,“两会”从《政府工作报告》到焦点提案、议案,再到部长、代表、委员三大通道的实时专访,大量百姓热议、政策关注的2019年重要议题浮上水面。

本文特别筛选出2019年与企业密切相关的“两会”十大关键词,为企业把准2019的前行方向服务。

1 李克强:给制造业等基础行业明显减税

关键词:制造业

国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问时表示,近几年利用营改增等载体,平均每年给企业减税降费1万亿元。今年下决心进行更大规模减税降费,减税降费红利近两万亿元人民币。4月1日减增值税,5月1日降社保费率,将全面推开。

李克强指出,今年更大规模的减税降费是一项重大改革和重要抉择。占增值税50%多的制造业增值税率明显降低3个百分点,建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业确保只减不增。对所有中小微企业实行普惠性减税,基本养老保险单位缴费率从原定的20%,降到16%。

2 “智能+”接棒“互联网+”,为制造业赋能

关键词:“智能+”

3月5日,“智能+”一词首次出现在全国“两会”《政府工作报告》中:“打造工业互联网平台,拓展‘智能+’,为制造业转型升级赋能,深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。”

不难看出,“智能+”已经开始接棒“互联网+”、人工智能正成为今后改造传统行业的新抓手。这是“智能+”首次写入政府工作报告,“人工智能”连续三年被写入政府工作报告。可以理解为人工智能的升级版。

3.5G技术发力工业互联网、自动驾驶

关键词:“5G”

作为新一代通信技术,5G已成为当下全球通信行业的热点。对此,全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇指出:如果说从3G到4G的升级还是基于速度的变化,但从4G到5G的升级则是从万人通信到万物通信,再到万智(人工智能)通信的跨越。在人工智能时代,5G技术大有可为。

“我更期待利用5G技术发力工业互联网、自动驾驶领域。”张云勇谈到,“这也是我们非常看好5G技术应用的一个点,未来也会发展为5G技术实现商业模式化的一个点。”

张云勇表示,除去上述三个关键驱动因素之外,5G技术的发展还需要一些立法保障。例如,自动驾驶的发展需要相关交通立法,无人机将涉及到空域管控,以及5G工业互联网涉及大数据隐私立法等。“因此,未来通讯业发展的关键在于这‘3+1’:即技术驱动政策驱动市场驱动这三个驱动力,再加上一个保障性措施,就是行业监管和立法。”

4 就业优先政策升级

关键词:“就业优先”

全国人大代表、中国社科院副院长蔡昉在“代表通道”中表示,今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,是就业优先政策的升级版,使政策体系有了确定的目标。

而“就业优先”正是制造业受到今年“两会”极大重视的重要背景。

蔡昉表示,过去中国制定宏观经济政策的依据主要是经济增长速度等,但随着中国进入新的经济发展阶段,经济增速与就业之间的弹性系数也会发生变化。因此,把就业作为宏观经济政策调整和实施的依据,目标可以更加明确,也在就业目标和宏观经济政策手段之间形成有机的内在联系机制。

5 既懂技术又懂管理的人才短缺

关键词:“懂技术又懂管理”

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩在“两会”期间表示:消费互联网向产业互联网发展的过程里,正出现一个变化——数字经济逐渐由消费者导向,向生产者导向转换。

而这对人才提出了更高的要求。

白重恩认为:一方面是量的变化:需要更多数字经济人才。消费互联网时代的应用很多是通用的,一个应用可以服务几亿甚至十几亿消费者。但是,生产者的应用往往是专用的,针对每一个场景就要设计一个应用,这需要更多的人才投入。

另一方面是质的变化。这样的人既需要非常熟悉技术,也需要对企业的管理非常了解。所以需要既懂技术,又懂得企业管理的人才。经济管理学院有更大责任培养出更多既懂技术、又懂得企业管理的人才,还包括对现有的企业家增强数字战略管理能力,为产业升级做出更大的贡献。

6 工业互联网人才体系要加快构建

关键词:“工业互联网人才”

今年的《政府工作报告》提出,打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。围绕这一主题,全国政协委员,上海市经济和信息化委员会总工程师张英指出:建设和应用工业互联网,对于技术人员和劳动者技能素质提出了更高的能力,既需要懂工业运营需求和网络信息技术,又要有较强创新能力和实践经验,目前,企业原有信息化人才的知识结构,已经难以满足工业互联网快速发展的实际需求。

对此,张英提出了三方面建议。

一是加大工业互联网人才政策扶持力度。建议把工业互联网人才纳入相关部委《制造业人才发展规划指南》这类文件中,并作为制造业重点领域人才之一,同等享受其政策优惠。面向重点高校,率先探索工业互联网人才培养。

二是设立工业互联网相关人才培养和实训基地。建议相关部委、地方政府、领军企业、知名院校等联合,在全国制造业重点集聚地区,深化工业互联网“产学研用”互动,共建工业互联网人才实训基地。以及依托有关学校、科研机构、行业企业,建设一批工业互联网专业技术人才继续教育基地。

三是加大工业互联网人才培养和引进支持力度。建议针对全球高层次工业互联网人才,参照紧缺人才引进办法,以最大的力度吸引海内外工业互联网领军人才和团队。同时,加大对工业互联网领军人才、专业技术人才激励力度。建立高技能人才(如工业互联网人才)职级晋升制度,为人才提供更大的发展空间和上升通道。

7 “效率红利”是中国经济增长的新动能

关键词:“效率红利”

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为:传统行业要充分利用5G带来的市场机遇,推动智能化改造,创造出更多“效率红利”——“效率红利”有望成为未来中国经济增长的新抓手和新动能。

杨元庆提出这一系列建议的大背景是,近年随着劳动力、市场、土地、资本等生产要素红利的释放殆尽,中国制造亟待找到经济增长的新动能;从全球范围来看,制造业格局也正在发生巨变,发展中国家争夺中低端制造业,发达国家引导高端制造业回流,中国制造业面临双向挤压。

为解决以上问题,杨元庆提出:应“明确’效率红利’的政策导向”,“加强对智能物联网产业的政策扶持力度”,“打造智能物联网标杆案例”等。

效率红利的释放有赖于成熟市场机制。杨元庆认为,加强市场监督有利于效率的提升,呼吁政府要不断完善知识产权立法和反垄断的执法体系。

8 总结:振兴制造业是2019资源倾斜方向

总结起来,无论李克强总理“给制造业等基础行业明显减税”,还是“智能+”接棒“互联网+”,为制造业赋能,抑或5G技术发力工业互联网、自动驾驶。以及“就业优先”、“工业互联网人才体系” 、“效率红利”、 “科技打假”、“科技伦理”等,绝大多数与企业相关的“两会”关键词,是与振兴制造业和实体经济转型升级相关的。

制造企业在2019年,务必撸起袖子加油干,不辜负社会和行政资源向实体经济倾斜的战略机遇;在2018年严重受挫的互联网和新经济,则须重点关注消费互联网向产业互联网转换的时代背景,在中国经济重要板块的深层转换中,找到新的“效率红利”。

原文标题:与制造业相关的 “两会”十大关键词

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