2018年国资委明确推进电信、电力等战略性重组

（图为国务院国资委主任肖亚）

国务院国资委主任肖亚庆日前撰文指出，2018年要着力抓好效益稳定增长。加强市值管理增加股东回报，坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合优质资产。

他指出，要进一步推动重点领域混合所有制改革试点；稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。

2017年，各级国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，扎扎实实、埋头苦干，各项工作稳步推进，取得了明显成效。

一、进一步推进混改与战略性重组

肖亚庆表示，2018年生产经营主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值率、回报率进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。

他指出，2018年要着力抓好改革举措落实落地，进一步推动重要领域和关键环节取得突破性进展。

加快改革试点拓展深化。深入推进“十项改革试点”，加强改革经验总结交流，形成模式、复制推广。实施“双百行动”，选取百户中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，深入推进综合改革，打造一批改革尖兵。推进股权多元化和混合所有制改革。选择具备条件的中央企业推进集团层面股权多元化，积极探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，进一步推动重点领域混合所有制改革试点。健全混合所有制企业治理机制，探索优先股、特殊管理股制度。系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，扩大试点范围，建立激励约束长效机制。进一步扩大两类公司试点范围，推进综合性改革，着力提高国有资本运作效率和水平。

在布局结构优化调整方面，肖亚庆指出，2018年要扎实推进战略性重组，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。并积极推进专业化整合。以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，减少重复建设。结合国家重大专项、行业体制改革等，围绕重点领域整合现有优质资源，适时培育孵化新的产业集团公司。

二、2018年要抓好八项重点工作

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会进一步确立了习近平***在党中央和全党的核心地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有划时代的里程碑意义。当前和今后一个时期，我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，在抓实抓牢抓深上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平***的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力在新时代开启新征程、续写新篇章。

党的十九大对国企国资改革发展作出重大部署，明确指出“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”中央经济工作会议对推动高质量发展、深化国企国资改革、做强做优做大国有资本等进一步提出了明确具体的要求。这些部署和要求为我们坚定不移搞好国有企业、毫不动摇做强做优做大国有资本指明了正确方向，提供了根本遵循。

今后3年是决胜全面建成小康社会的关键时期。我们要振奋精神、继续奋斗，到2020年努力实现重要领域和关键环节改革取得决定性成果，发展混合所有制经济取得积极进展，公司法人治理结构更加健全，党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，企业党委（党组）领导作用更好发挥，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的中国特色现代国有企业制度和灵活高效的市场化经营机制；国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的系统性有效性明显提高，国有资产保值增值责任全面落实；国有资本布局结构更趋合理，进一步向重点行业、关键领域、优势企业集中，国有资本功能进一步放大，流动性和配置效率进一步增强，运行质量和效益进一步提升，国有资本进一步做强做优做大；造就一批对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的优秀企业家，形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业、一批引领全球行业技术发展的领军企业、一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，从而培育一大批具有全球竞争力的世界一流企业。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年生产经营主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值率、回报率进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。

三、2017年国企国资发展回顾：成就突出

（一）收入利润持续快速增长，创历史最好水平。2017年，国资监管系统企业累计实现营业收入50.0万亿元，同比增长14.7%；实现增加值11.5万亿元，同比增长13.0%；实现利润总额2.9万亿元，同比增长23.5%；上交税费总额3.7万亿元，同比增长11.5%。其中，中央企业累计实现营业收入26.4万亿元，同比增长13.3%；实现增加值6.6万亿元，同比增长7.8%；实现利润总额1.4万亿元，同比增长15.2%；上交税费总额2.2万亿元，同比增长5.5%。

（二）供给侧结构性改革深入推进，企业持续发展基础进一步夯实。各级国资委和中央企业坚持以新发展理念为引领，深入开展“三去一降一补”，大力推进结构调整，取得明显成效。

（三）企业改革不断深化，重要领域和关键环节取得明显进展。各级国资委和中央企业持续加强组织领导和统筹协调，改革深入推进、层层落地，整体性、协同性不断提升。

（四）国资监管不断改进加强，监管效能持续提高。各级国资委按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，持续完善监管体制机制，监管质量和效率不断提升。

（五）党的建设全面加强，有力促进和保障了企业改革发展。各级国资委党委和中央企业党委（党组）始终把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治任务，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，紧紧围绕生产经营抓好党建。中央企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用进一步发挥，党的领导与公司治理融合更加紧密。

2017年国企国资改革发展取得的成绩，是多年攻坚克难、久久为功成效累积的结果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得，是中央国家机关各部门、各地党委政府和社会各界大力支持和帮助的结果，更是国企国资广大干部职工坚定信心、锐意改革、砥砺奋进的结果。