巴西电信运营商表示，将使用华为提供的设备进行5G无线技术测试

随着特朗普的离任，特朗普政权影响下的政策会迎来一定程度的松绑。全球政策将有望作出一定程度的调整。巴西率先向中国抛出橄榄枝。

巴西媒体于16日引述政府消息人士的话报道称，巴西总统博索纳罗不会阻止中国华为公司参与巴西的5G网络建设。巴西政府将不会禁止中国华为公司参加今年6月的5G频谱拍卖。

「特朗普」之风

美国一直在华为问题上向盟友施压，美国驻巴西大使ToddChapman2020年7月在接受巴西媒体采访时表示，如巴西违背美国意愿，允许华为参加5G建设招标，“那就会有很严重的后果”。

在特朗普之风的吹刮下，巴西曾寻求以法律途径排除华为参与5G网络建设，而博索纳罗也曾以“华为会与中国政府共享数据”为由，考虑禁止华为参与该国的5G网络建设。并在去年12月计划制定一项相关法令。

美国官员也做了类似的回应，声称巴西愿意加入其排除中国企业的所谓“清洁网络”计划。

博索纳罗的作为遭到该国政界与商界强烈反对。

巴西大部分电信业者早在架设3G和4G网络时就已使用华为产品。巴西两家主要电信公司称使用华为的技术已有十多年了，从未发生过数据被攻击或盗窃的情况。巴西联邦政府也没能拿出能辅助其反对华为参与5G建设的有效证据。

2019年，特朗普还没发出禁华为令时，华为方透露出数据称华为在当时的全球范围内已签署超过40个5G合同，其中25个在欧洲、10个在中东、6个在亚洲。英国运营Vodafone证实，将从7月3日起在英国伦敦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等七个城市为用户提供5G服务，硬件设备将由华为提供。

巴西电信运营商TIM也表示，将使用华为提供的设备，在巴西南部城市弗洛里亚诺波利斯（Florianopolis）进行5G无线技术测试。

一切随着特朗普的政策的变动而发生了改变。

政治与经济的均衡

巴西业界和主流媒体一直呼吁巴西需要有一个公平的竞争环境。随着今特朗普的落选，博索纳罗立场将有所缓和，计划不再阻止华为参与国内5G网络建设。此举无论对华为还是对巴西，均为有利。该报援引总统府和电信部门的消息源表示，如果禁止华为，可能导致巴西额外花费数十亿美元。

无论从政治还是经济上来均衡，华为都不该是巴西排斥的对象。

巴西总统博索纳在内政外交乃至于防疫上都有有追随特朗普的嫌疑。但如今，随着特朗普的离开，博索纳罗的立场似乎也有所松动。

根据测算，基于巴西国家电信和信息技术基础设施建设的综合考虑，如果排斥华为参与5G建设，巴西将支付1000亿雷亚尔（1225亿元人民币）的额外成本，当地5G网络发展将迟滞3年，减少220万个就业岗位。

中国是巴西最大的贸易伙伴，而华为更具成本竞争力，华为在巴西运营已有20多年，巴西大部分电信运营商早在3G和4G时代就已使用上了华为的产品。根据巴西电信数据统计商Conexis的数据，巴西最大的电信运营商Vivo，其网络中有65％使用了华为产品，而其他电信运营商的比例为45％～60％。这一数据也表示电信运营商对华为设备的认可。

巴西副总统莫朗称，任何尊重数据主权和隐私要求的公司，都将能够在巴西提供5G技术设备。根据中国驻巴西大使馆网站信息，巴西发行量第一大报《圣保罗页报》13日刊登对中国驻巴西大使杨万明的专访。大篇幅的问答停在巴西5G的发展上，显然，这是个让巴西全民关注的问题，同时也意味着是向中国抛来橄榄枝。

杨万明大使表示：“华为只是硬件设备生产商，不从事信息服务。这就好像路和车的关系。华为只负责修建公路，无从知道路上跑的是什么车、车里坐的是什么人。”

“中国不会干预别国选择5G合作对象。同时，我们相信，巴西会以客观事实为依据，为所有企业提供开放、公平、非歧视性的市场规则和营商环境。”

同时，华为宣布，愿同任何合作对象国签署无“后门”协议，愿在任何国家建立网络安全评估中心。中国政府严格践行数据安全保护原则，没有也不会要求中方企业违反别国法律向中国政府提供境外数据。

华为网络安全与解决方案主管莫塔（MarceloMotta）也表示，华为的设备已经在巴西移动基础设施中占有一定的比例，“在对华为有限制的地方，我们看到价格上涨了两到五倍，这往往使运营商无法开展业务。”

但总体上会往好的方向发展，尤其友好派的声援：巴西副总统莫朗在2020年8月的一个视频会议上表示，巴西不担心美方的威胁和施压，不会阻止华为参与该国的5G建设竞标，并表示华为公司掌握的技术远超其他竞争对手。

有迹象表明，特朗普退位后，美国与巴西关系有所降温。在特朗普离任之际，于18日签署一项命令，取消对最近去过巴西与多数欧洲国家的非美国公民实施的入境禁令，从26日起生效。这项禁令的初衷是防疫，而当前巴西的疫情依然相当严重。随后，拜登的发言人JenPsaki就在推特上发文表示：“根据我们医疗团队的建议，拜登政府不打算在1月26日取消这些旅行限制。”

故，以此推测，「华为将得以参与巴西5G建设」的概率有所提升。目测此举会在一定程度上迎来其他国家的效仿。

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