国网湖南电力出台政策支持“新能源+储能”模式

围绕助力新能源汽车/动力电池产业链发展，汽车界、电池界人大代表、政协委员们都有何良策，且看下文。

5月22日，全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。两会期间，新能源汽车/动力电池作为新兴产业，相关提案备受关注。

截止今年4月，中国新能源汽车销量已经连续10月同比下降，这意味着新能源汽车产业在发展壮大的同时也面临着诸多问题和挑战。补贴大幅退坡叠加新冠疫情的出现，不少新能源产业链企业陷入困境。

为了促进新能源汽车产业发展，政府工作报告涉及新能源汽车产业部分明确指出，将加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

围绕助力新能源汽车/动力电池产业链发展，汽车界、电池界人大代表、政协委员们都有何良策，一起来看：

动力电池产业链

宁德时代曾毓群：电化学储能“新基建”与工程机械电动化

全国政协委员、宁德时代董事长兼首席运营官曾毓群提交两份政协提案，分别指向电化学储能“新基建”和工程机械/重卡电动化。

曾毓群指出，以锂电池为主导的电化学储能场地条件限制小、选址布局灵活，近年来在安全性、能量转换效率、经济性等方面均取得了重大突破，完美适配5G基站建设备电、可再生能源发电消纳和新能源汽车充电对提升线路输配容量的要求。

针对工程机械、电动化，曾毓群认为，在技术上，我国已经有完全能够替代工程机械领域的发动机和部分液压传动系统，在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等担心。

为此，曾毓群建议，一要开展示范工程加速推广应用，二要建立相关标准法规引导技术发展，三要巩固我国核心零部件的领先地位，四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展，抢占国际竞争制高点。

北汽集团徐和谊：创建动力电池产业引导基金

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提案中，建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

徐和谊表示，可以由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建‘电池与整车资产分离模式’下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。

“以引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台，可以围绕网约车等特定场景业务进行率先试点，负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；同时，也可以引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。”徐和谊进一步表示。

民建中央：加强动力电池回收利用顶层设计

民建中央提出《关于加快新能源汽车动力蓄电池回收利用的提案》。提案指出，我国新能源汽车动力电池回收比例过低，2018年，我国动力电池回收量仅占总报废量的7.4%，既危害生态环境和人体健康，也造成资源浪费。

当前，动力电池回收利用顶层设计有待加强，回收利用体系仍未建立，回收工艺和技术水平有待提高，回收利用企业盈利难。

民建中央建议：一、加强动力电池回收利用顶层设计；二、建立动力电池回收利用管理体系；3、加大动力电池回收利用技术研发；4、推动动力电池回收利用商业化发展。

国网湖南电力孟庆强：出台政策支持“新能源+储能”模式

全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强指出，当前新能源发展仍然面临几大问题，一是新能源保持快速增长，消纳形势依然严峻。二是新能源大规模高比例接入电网，给电力平衡和运行调节带来很大难度。三是新能源机组对系统支撑能力弱，加大电网安全运行的风险。

因此孟庆强建议，一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价“脱钩”。二是出台政策支持“新能源+储能”模式，为新能源高比例发展提供容量空间。三是科学统筹，引导新能源高质量发展。

新能源汽车

广汽集团曾庆洪：加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设

全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪在《加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设》提案中指出，目前我国汽车产业发展仍处在大而未强阶段，新能源汽车产业集群尚未形成。粤港澳大湾区作为中国经济活力和创新能力最强的区域之一，有着较为完善的新能源汽车产业链条以及较强的人才集聚能力和市场消费能力。

曾庆洪的建议是，一、做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；二、加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；三、加强新能源汽车配套建设；四、抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

长安汽车朱华荣：优化顶层政策导向

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展虽然取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。

基于此，朱华荣建议，一、审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向。二、改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力。三、继续加大对使用新能源车的鼓励。

江淮汽车周福庚：扩大新能源汽车税收优惠政策范围

全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚提出，应出台运营类政策指导文件和置换补贴政策等。

周福庚提出了五个建议：一是出台运营类政策指导文件和置换补贴政策；二是扩大新能源汽车税收优惠政策范围；三是进一步明确公共领域新能源汽车应用目标；四是降低新能源汽车的使用成本；五是完善新能源汽车的安全检验制度。

重庆小康张兴海：免征新能源汽车购置税延至2025年

全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海带来《关于免征新能源汽车购置税延至2025年，继续支持新能源汽车发展的建议》。

张兴海给出了四大建议，一、税收支持：免征新能源汽车购置税延至2025年；二、技术研发支持：培育电动化和智能化核心技术；三、市场端支持：进一步激发新能源汽车的多样化发展；四、二手车市场支持：打通新能源二手车流通环节。

长城汽车王凤英：鼓励小型电动车发展

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出了五项议案建议。

针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英代表建议：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

奇瑞汽车尹同跃：取消对NEV正积分结转的相关条件限制

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃关于汽车产业共提出了四项议案建议，其中两项聚焦在新能源汽车产业发展上。

针对促进新能源汽车产业发展，他建议，一是取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性；二是新能源汽车核心零部件再制造再利用，建议允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

合众汽车方运舟：放开城市新能源汽车限购指标

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟在其2020年两会提案中，明确指出了我国新能源产业存在问题，并提出系列建议。

他建议，一、大力推进对公市场使用新能源汽车；二、放开城市新能源汽车限购指标；三、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；四、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；五、 延长国补政策退坡时间，加快资金结算；六、给予金融、税费及资金支持；七、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

海马集团景柱：给予插混汽车与纯电动汽车相同待遇

全国政协委员、海马集团董事长景柱在两会提案中，建议取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇。

并建议，一、取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；二、保持免征购置税政策的稳定性和连续性；三、提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；四、打破地方保护，由国家统一制定新能源汽车目录；五、鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。

充电桩

张兆安：鼓励民营资本进入新能源汽车充电桩建设领域

全国人大代表，民建中央委员、经济委员会副主任、上海市委副主委，上海社会科学院副院长张兆安建议提高新能源汽车基础设施覆盖率。

张兆安建议，提升充电设施运营效率和盈利能力，加强大功率充电设施的建设。推动换电设施的建设，建立新能源汽车换电体系，统一换电运营标准。推进新能源汽车相关法律法规的出台，明确新模式下的安全要求及责任界定。持续提供新能源汽车基础设施补贴，涵盖充电及换电设施。

张兆安认为，为了解决充/换电站运营成本居高不下的困难，除了目前已经提供的优惠性电价之外，还可以按照投资总额或投资额进行补贴，可以按照充电桩充电功率给予补贴，也可以对充电桩进行定额补贴。

同时，建议采用在建设补贴的基础上叠加运营补贴等方式，鼓励民营资本进入新能源汽车充电桩建设领域，进行持续性的投入。同时，对于采用换电模式的基础设施建设，需要进一步明确汽车生产商、电池制造商的相应补贴政策。
责任编辑:pj