首个全面规范教育App政策发布，严格限制采集个人生物识别信息

“加强教育App数据统筹管理。大范围采集个人信息，应经学校领导班子集体决策同意。第三方App采集个人信息，应与学校签订数据安全协议。严格限制采集个人生物识别信息。”这是9月5日，教育部科学技术司司长雷朝滋谈及学生生物识别信息采集时提及的要求。

当日，教育部举行新闻发布会，解读《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，并介绍有关工作开展情况。

教育部新闻发言人续梅

教育部新闻发言人续梅表示，教育App在教育系统被广泛应用，在促进教育教学同时，也带来传播有害信息等不少新的问题。为落实党中央、国务院要求，也为回应社会关切，近日，教育部、中央网信办、工信部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。

对国家层面发布的首个全面规范教育App政策文件，雷朝滋表示，覆盖各学段教育和各类教育App，对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。

发布会上有记者提问，不少学生反映被App“绑架”，特别是高校，打热水用App，跑步用App，连WIFI用一个，刷网课用一个，给学生带来不少困扰。此次开展的App的清理专项行动，有没有对校园内App泛滥问题采取治理措施？

教育部科学技术司司长雷朝滋

对此，雷朝滋表示，3月已开展教育App专项调研，抽取一百所高校，对高校教育App应用进行了解。从调研情况看，总体情况还是好的，89所高校App数量都在5个以下，确实也有少数高校开发引进的App超过20个，给师生造成困扰。为切实治理App泛滥问题，教育部近期将启动专项行动，从四方面加强统筹管理，治理应用乱象。

一是加强教育App开发的统筹管理。学校相关部门和老师开发教育App，并要求学生使用的，必须经学校批准立项，不得擅自开发。

二是加强教育App选用的统筹管理。选用教育App要充分征求师生、家长意见，并经学校领导班子集体决策同意。

三是加强教育App整合共享的统筹管理。严格控制本单位教育App数量，同一业务不同层次，不得开发多个App。

四是加强教育App数据统筹管理。采集个人信息，应遵循最小化原则，大范围采集个人信息应经过学校领导班子集体决策同意。第三方App采集个人信息，应与学校签订数据安全协议，不得向用户重复采取个人信息。严格限制采集个人生物识别信息。

关于长效监管机制，雷朝滋透露，在《意见》中单独设置了一章，对建立教育App监管体系进行阐述，提出了系列要求，将从三方面做好教育App监管。

一是加强标准规范制定。《意见》在广泛调研基础上，明确教育App监管标准，在内容管理、数据规范和安全保障等方面划出了红线。下一步，教育部将会同有关单位研究制定教育App的标准规范，细化落实工作要求。

二是开展常态化监管。教育部将加强和职能部门、专业机构、行业协会、企业的合作，建立常态化监测通报和预警机制，及时发现通报安全隐患，督促整改，并进行及时反馈。

三是做大监管“同心圆”。会同网信、电信主管、公安、市场监管、“扫黄打非”等部门实施联合监管，发挥教育App提供者、App分发平台、移动终端制造商等主体作用。规范行业管理，规范行业自律，建立意见反馈和投诉举报渠道，发挥专业机构、专家、家长等主体责任，加强社会监管，形成长效监管机制。